Dưới đây là tổng hợp các ý kiến góp ý đối với dự thảo Luật:

1. Về sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 23, quy định tiêu chí, tiêu chuẩn lập thành tích đặc biệt xuất sắc để xét thăng cấp bậc hàm cấp tướng trước thời hạn (khoản 2 Điều 1 dự thảo Luật): Đề nghị nghiên cứu quy định ngay trong dự thảo Luật những tiêu chí, tiêu chuẩn khung cho toàn bộ lực lượng CAND; trên cơ sở đó, giao Chính phủ quy định cụ thể, đầy đủ từng tiêu chí, điều kiện gắn với đặc thù công việc của từng hệ lực lượng trong CAND để bảo đảm sự công bằng, thống nhất trong triển khai thực hiện.

2. Về sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 30 (điểm b khoản 4 Điều 1 dự thảo Luật): Việc tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của lực lượng CAND là phù hợp với chủ trương của Đảng về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội và thống nhất với quy định của Bộ luật Lao động năm 2019 về độ tuổi nghỉ hưu. Tuy nhiên, đề nghị Ban soạn thảo cần giải trình rõ cơ sở để đề xuất các mức tăng đối với từng cấp bậc hàm như trong dự thảo Luật (Công nhân công an: Nam 62, nữ 60 (Nam tăng 02 tuổi, nữ tăng 05 tuổi); Hạ sĩ quan: 47 (tăng 02 tuổi); Cấp úy: 55 (tăng 02 tuổi); Thiếu tá, Trung tá: nam 57, nữ 55 (tăng 02 tuổi cả nam và nữ); Thượng tá: nam 60, nữ 58 (Nam tăng 02 tuổi, nữ tăng 03 tuổi); Đại tá: nam 62, nữ 60 (Nam tăng 02 tuổi, nữ tăng 05 tuổi); Cấp tướng: nam 62, nữ 60 (Nam tăng 02 tuổi, nữ giữ nguyên). Đồng thời cân nhắc, xem xét việc nâng hạn tuổi phục vụ cao nhất cần tính đến sự phù hợp với yếu tố đặc thù nghề nghiệp, vị trí, môi trường công tác, tính chất từng nhóm nhiệm vụ, nhóm công việc trong CAND để bảo đảm điều kiện thể lực, sức khỏe của sĩ quan, hạ sĩ quan trong các môi trường làm việc khác nhau, đặc biệt là đối với nữ sĩ quan CAND. 

Cùng với sửa đổi, bổ sung tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của lực lượng CAND, dự thảo Luật quy định “Thời điểm tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất tính từ ngày 01/01/2021 nhưng không áp dụng đối với trường hợp đã nghỉ công tác trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành.”

Nhất trí với quy định này để bảo đảm phù hợp với thời điểm có hiệu lực của Bộ luật Lao động là từ ngày 01/01/2021. Tuy nhiên, khoản 1 Điều 152 Luật ban hành văn bản QPPL quy định: “Chỉ trong trường hợp thật cần thiết để bảo đảm lợi ích chung của xã hội, thực hiện các quyền, lợi ích của tổ chức, cá nhân được quy định trong luật, nghị quyết của Quốc hội, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan trung ương mới được quy định hiệu lực trở về trước.”

Tờ trình của Chính phủ chưa giải trình rõ về sự cần thiết và căn cứ pháp lý để quy định hiệu lực trở về trước đối với nội dung này. Do đó, đề nghị Ban soạn thảo giải trình rõ.

3. Về sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 30 (điểm b khoản 4 Điều 1 dự thảo Luật) như sau:

 “3. Trường hợp đơn vị công an có nhu cầu, sĩ quan quy định tại điểm c, điểm d và điểm đ khoản 1 Điều này nếu có đủ phẩm chất, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có sức khỏe tốt và tự nguyện thì có thể được kéo dài tuổi phục vụ theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an, nhưng không quá 62 tuổi đối với nam và 60 đối với nữ.

Trường hợp đặc biệt sĩ quan quy định tại khoản 1 Điều này có thể được kéo dài hơn 62 tuổi đối với nam, 60 đối với nữ theo quyết định của cấp có thẩm quyền”.

Đề nghị quy định rõ “cấp có thẩm quyền” là cấp nào để thống nhất trong triển khai thực hiện, tránh lúng túng trong quá trình áp dụng Luật.

Phòng CTQH